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中國國民黨立委江啟臣今天表示，民主進步黨推動限制退休將領和政務官赴陸管制修法，是否針對前正副總統馬英九、吳敦義。行政院長蘇貞昌說：「那是牛頭對到馬嘴，根本搞錯。」立法院下午繼續進行施政總質詢，江啟臣質詢蘇貞昌時，問到有關限制退休將領和政務官赴陸管制十五年的台灣地區與大陸地區人民關係條例修正草案。對於外界部分解讀民進黨團這項修法，質疑是針對馬英九和吳敦義，蘇貞昌說：「那是牛頭對到馬嘴，根本搞錯。」蘇貞昌表示，原來的身分出境管制是三年，因為過去高官執掌的業務重要，知道的很多，退休下來後當然要有相當期限的規範。現在民進黨團所提的法案，身分出境管制仍是三年，根本沒有改原來的規範，十五年是針對行為管制，是規範行為。江啟臣再問，如何定義政治性活動，是否政治人物、退休將領及政務官前往中國大陸參加活動，都算政治性活動。對此，蘇貞昌說，如果要舉最明顯、舉國公憤的例子，那就是當過高官或退將的人，去坐在對岸領導人習近平的儀式上，跟習近平唱國歌。民進黨立法院黨團幹事長管碧玲表示，所謂「兩岸人民關係條例」修法，要將退休高階政務官赴陸管制由現行三年拉長至十五年，是國民黨誤會，這是規範參加政治活動，非延長時限。管碧玲說，三年的限制並沒有延長，十五年是活動管制，因為有些涉及主權政治意涵的活動。她說，不知道是國民黨誤解或是故意誤解的，到時候協調下去就知道了。